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李小鲁副厅长在全省中小学安全管理工作会议上的讲话

来源:领导讲话 发布日期:2014.02.03 浏览次数:613

 

在全省中小学安全管理工作会议上的讲话

 

李小鲁

 

2007118

 

同志们:

今天在这里召开全省中小学安全管理工作会议。刚才,表彰了首批广东省安全文明校园的学校,举办《广东省学校安全工作指导手册》的赠书仪式;陈日文同志总结了我省2006年中小学安全管理工作;省安全生产监督局,省公安厅治安局、交通管理局,省公安消防总队的领导通报了全省中小学安全管理情况,分析当前中小学安全管理存在问题,并部署今后的工作任务,我认为很好,希望大家按这些要求做好工作。去年以来,各地教育部门和在座的同志们,为学校的安全管理做了大量卓有成效的工作,遏制了我省中小学安全事故的发生,维护学校的治安稳定,有力促进我省教育事业的发展。对大家付出的辛勤劳动,我表示衷心的感谢!

今后如何做好我省中小学安全管理工作?去年1120日,宋海副省长在全省中小学管理工作会议上的做了部署,提出八项工作措施,我们要按照宋海副省长的指示去做好中小学的安全管理工作。在这里,我再强调几点意见:

一、提高认识,统一思想,切实增强责任感和紧迫感,高度重视中小学的安全管理工作

“十一五”是我国实现全面建设小康社会目标的关键五年,是落实以人为本、全面协调和可持续发展科学发展的重要时期。广大中小学生和幼儿园儿童是祖国的花朵,是我们中华民族的未来和希望,是将要负担起全面建设小康社会历史重任的一代新人;同时他们又是未成年人,是目前社会中最需要保护的群体。青少年儿童的生命安全和健康成长,关系到千家万户,关系改革发展和社会稳定大局,关系到民族的未来。中央和省政府历来高度重视中小学安全管理工作,要求我们以对党、对人民高度负责的精神,切实做好中小学安全管理工作。我们必须要十分重视中小学的安全管理工作,充分认识加强学校安全工作的重要性和紧迫性,要从实践“三个代表”重要思想的要求和维护改革发展稳定大局的高度,以对国家、对人民、对下一代高度负责的态度,以对青少年学生安全、健康成长极端负责的精神,以维护人民群众利益的高度责任感,把防范学校安全工作列入议事日程,摆到重要位置上来。我们要经常分析当前学校存在的安全隐患。消除学校安全事故隐患,是维护学校安全稳定,增强党的执政能力建设的需要。各级教育部门领导必须高度重视,切实增强社会责任感、紧迫感和时代感,要经常不断研究学校的安全问题,制定规划措施,将安全工作落到实处。要加强领导、加强管理,采取强有力的措施,在人力、物力、财力上予以保障,解决学校安全管理中的重大问题,确保学校“一方平安”,保证我省教育事业的健康发展。

二、以防为主,突出重点,加大力度,落实学校安全工作管理的各项制度

各地要切实加强中小学安全管理工作的制度建设,督促指导各类学校从安全防范规章制度入手,以有关法律法规为依据,突出重点,加大力度,标本兼治,严格落实学校各项安全管理措施和制度,确保学校各项管理工作有章可循、遵章办事,严格安全防范措施和安全防范保障。  

(一)加强内部管理,消除各类安全隐患  

针对学校安全管理的薄弱环节,结合实际,将学校的安全工作摆上突出位置,制定严格的安全管理制度,认真加强管理和防范。第一,要严格查找管理中的漏洞和事故隐患。特别是要对学校的消防设备、消防器材进行经常性的检查,确保消防设施完好和消防通道畅通;加强对学校游泳场、体育场馆等公共场所的管理,加强食堂的管理,确保师生员工饮食安全。第二,严格防止楼梯拥挤踩踏事故的发生。要经常组织对楼道、楼梯设备设施专项检查,损坏的照明设施要及时更换,上下楼梯要通畅,确保学生行动安全。第三,对学校组织的社区服务、科技“三下乡”活动、社会实践活动和旅游观光活动等要采取严格的安全保障,绝不允许学生从事可能危及人身安全的活动。要根据季节的特点,重视预防溺水、触电、雷击、食物中毒、中暑等常见事故的防范工作,进一步落实防火、防中毒、防意外事故、防房屋倒塌、防群死群伤的安全措施,尽量减少事故的发生,有效地消除各种事故隐患。

(二)加大校园及周边整治,优化育人环境

各地教育部门要积极协同有关部门认真做好学校及周边的治安综合治理各项工作。要配合公安、工商、文化、建设、司法、安全监督、新闻出版、妇联、共青团等有关部门,对治安秩序混乱的区域及学校周边突出治安问题组织专项整治,严厉打击严重侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动和校园及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。要继续开展净化校园及周边环境的治理工作,坚决清理整顿和取缔校园及周边地区非法经营的互联网营业场所、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊和各类流动摊点;加强学校及周边出租房屋的管理,加强校园流动人口管理;整顿校园及周边的交通秩序,确保学校及周边治安秩序的稳定。同时,要建立校园安全管理平台,实行人防、技防、物防三结合防范体系,不断提高安全防范系数。要加强治安防控网络建设,加强学校及周边的治安巡逻,构筑起立体化的学校及周边治安防控体系,切实维护师生生命财产安全,不断增强人民群众对学校的信任。

(三)继续整治校车专项行动,切实加强交通安全管理

各地要高度重视学校交通安全工作,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想。要加强学生的交通安全法律法规常识的宣传教育,切实提高学生的交通安全意识。据统计的信息反映,我省学校交通事故已经成为造成学生伤亡最大的一类事故,而且极易造成群死群伤。其中客车、渡船严重超载,驾驶员违反交通规则是发生交通事故至学生非正常死亡的主要原因。但同时还有相当的事故是由于学生缺乏安全意识,不遵守交通规则酿成的。去年初,我厅与省公安厅、省交通厅联合开展了全省整治校车专项行动工作,效果很好,深受广大群众的欢迎。各地继续要加大整治的力度,不断规范校车和驾驶员的管理。不合格的校车校巴,绝不能载运师生,绝不能上路运载。各地中小学并要加强学生遵纪守法的交通教育,通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放交通安全手册、制作宣传板等多种形式,充分利用课堂教学、班会、集体活动加强交通宣传教育,使广大学生提高交通安全意识。特别要教育学生不能乘坐拖拉机、农用车、摩托车等不安全的车辆和无证无牌车辆,确保学生的生命安全。

(四)做好传染病防控工作,加强学校卫生安全

各地各学校提高对防控禽流感等疫情工作的认识,对学校防控人感染高致病性禽流感及冬春季传染病工作进行部署,层层落实防控工作责任。要教育广大学生和学生家长养成良好的个人卫生习惯。各地学校食堂采购食品原料时,必须坚持采购索证制度,不得购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品。要保持食堂环境和食品加工操作的卫生清洁,加强学校生活引用水水源的管理,严防各种食源性疾病的发生,要确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生,消除传染病发生。要建立健全学校传染病疫情监控与报告制度,随时了解学生的出勤、健康情况,一旦发现传染病病人或疑似传染病的学生,要及时向当地的疾病预防控制机构报告,并同时向上级主管部门报告。

三、开展安全教育,不断提高师生珍惜生命的安全意识

各地各学校要广泛宣传“安全第一、预防为主”的思想,提高师生的安全意识,营造浓厚的安全宣传氛围。各类学校要针对青少年学生不同年龄段,科学地安排落实安全教育课程、课时、合理选用教材。各地宣传媒体和各类学校要通过报刊、广播电视、校报、墙报、挂横幅、警示牌、班会和团队活动等方式不断向广大青少年学生进行安全宣传教育。同时,加强青少年学生应对洪水、泥石流、火灾、地震等突发性事件的应急训练,增强学生自救自卫、防灾害、防事故的能力,不断提高安全基本素质。要教育学生假期外出或回家探亲途中注意交通安全,注意社会治安和游泳安全,防止意外事故的发生。各地的教育部门要与公检法部门加强联系,重视做好法制副校长和安全辅导员的配备工作,形成合力,不断加强对青少年学生的法制教育和心理健康的教育,使广大青少年学生懂法、守法、护法,不断增强法制观念,提高安全意识。并可结合实际,举办逃生、救护演练等形式多样的实践活动,提高学生的自护自救技能。各地各类学校要继续坚持开学初和学期末的“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”等活动,要不断创新安全教育内容,采取多种形式,加强实践训练,有针对性地进行在紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护的演练,使学生受到生动直观的安全教育,增强师生自救、自护和互救能力,切实提高安全教育的效果。

四、加强监督,狠抓落实,建立和完善中小学安全管理的长效机制

我们对学校安全和管理工作已经是三令五申,反复提出一系列工作要求和措施。当前的主要任务就是要进一步建立有效机制,将制度、措施真正落到实处。

首先,我们要按照去年教育部、公安部等十部委颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》(第23号令)的规定,提高依法做好中小学幼儿园安全管理工作的认识。在重视扩大教育规模的同时,务必把提高教育素质、确保安全稳定放在重要位置,牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本理念、是整合学校资源形成工作合力,加大学校安全工作的投入,建立和完善学校安全管理工作的长效机制。

第二,认真贯彻公安部、教育部颁布的八条、六条措施。各地要进一步落实公安部的八条措施和教育部的六条措施,作出贯彻规划,加大工作力度,采取措施,认真做好学校各项活动的安全保障,预防意外事故的发生,配合有关部门认真做好校园及周边的治安综合治理工作,坚持督查、排查,整治各类隐患,不断优化育人环境。

第三,要进一步落实安全工作责任制。按照安全工作属地管理和“谁主管、谁负责”的原则。各地教育部门要与学校签订安全工作责任书,校长是第一责任人,主管副校长是主要责任人。要把教育部门和学校党政领导抓治安稳定工作的实绩,作为考核的重要内容之一。各级教育行政部门制定和完善“突发公共事件的应急预案”,切实抓好预案的培训、演练、贯彻落实工作。

第四,以安全文明校园创建活动为抓手,促进各项工作开展。各地要继续深入贯彻中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全校园创建活动》的精神,配合省委平安建设广东活动,认真开展创建安全文明校园活动。按省综治委、省教育厅、公安厅“关于开展广东省安全文明校园评估申报工作的通知”(粤教保〔20069号)的要求,2年评选一次“广东省安全文明校园”,各市县可参照省的做法,制定进一步实施创建安全文明校园活动规划和部署,评选市、县安全文明学校,以安全文明创建活动工作为抓手,促进其他各项工作的开展,努力构建和谐校园。

第五,相互配合,通力合作。各地教育部门要积极协同公安、安监、司法、建设、文化、工商、新闻出版、妇联、团委等部门,相互支持与配合,加强联系,共同做好学校安全管理的各项工作任务。各地要形成政府牵头、社会关心,家长参与,齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的局面。

 

同志们:学校的安全管理工作责任重大,学校的健康发展对社会经济的发展有着重大的影响。学生的安全工作关系到千家万户,关系到学校和社会的稳定。我们一定要进一步增强紧迫感和责任感,要以对党和人民高度负责的精神,发扬求真务实的工作作风,采取扎实有效的工作措施,下大力气,加大力度,一步一个脚印,将工作做深、做细、做实,努力做好中小学安全管理工作,为建设和谐校园,为建设教育强省作出新贡献。

谢谢大家!

 

 

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